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【公路水路运输行业管理】 面对突如其来的非典疫情冲击，广西各级交通部门对交通系统的非典防治工作高度重视，行动迅速，多次召开专门会议进行研究部署，成立了领导机构，明确了职责，建立了24小时值班制度和零报告制度；采取了一系列有力措施，全力配合地方政府对连接外省和疫区的公路通道设立疫病检查点，对过往车、船、人员进行严格的登记、测温和消毒，防止疫情传入广西；在自治区内的客运车站、客车、施工工地等公共场所进行反复消毒；派出督查组深入车站、建设工地检查“非典”防控工作；在资金十分紧缺的情况下，安排专款100万元，为县以上一、二级客运站安装门框式红外线体温监测仪，为乡镇客运站配备便携式红外线测温仪。非典期间，交通运输业是受非典疫情影响最严重的行业之一。全自治区公路水路客货运输量大幅度下降，旅游客运跌至谷底，报停的客运班车最多时达每天2000辆，运输企业经济损失惨重，交通各项规费大幅减收。疫情过后，各级交通部门和公路运输企业齐心协力，落实有力措施，努力做到前期损失后期补，使跌入低谷的交通运输生产节节攀升，加快复苏，但仍未恢复到疫前水平。全年全社会累计完成公路客运量4.05亿人、公路客运周转量367.35亿人公里，同比分别下降4.56%和4.01%；全社会累计完成公路货运量2.42亿吨、公路货运周转量217.1亿吨公里，同比分别下降了0.66%和0.65%。非典期间机动车运管费征收减少20%，旅游客车运管费征收减少50%，全年减征交通规费近3亿元。
整顿和规范道路水路运输市场工作深入开展。各级公路运输管理部门按照交通部《营业性道路运输驾驶员从业资格证管理规定》精神，认真做好《广西壮族自治区汽车摩托车驾驶员培训市场管理办法》的宣传贯彻工作，组织制定了《广西壮族自治区汽车摩托车驾驶员培训市场管理办法实施细则》、《广西壮族自治区营业性道路运输驾驶员从业资格管理规定实施细则》等制度规定，对汽车摩托车驾驶员培训市场进行了全面深入的清理整顿。经过整顿，全自治区驾培业户从原来的105个调整为95个，其中一类资质1家，二类资质17家，三类资质77家。驾培行业管理进一步规范，培训业户的教学设施得到较大改善，管理水平明显提高。同时，积极开展汽车维修市场的年度审验和规范整顿。共审核甲类汽车维修企业133家，其中合格123家，限期整改2家，取消甲类资格8家；共组织清理整顿维修业户达420多户，其中限期整改258户，停业整顿23户，降类处理28户，取消经营资格114户。对汽车综合性能检测站进行了规范和整改，统一了全自治区汽车综合性能检测报告单，并组织指导汽车综合性能检测站开展升级改造工作，共批准20个B级检测站进行升级改造，其中年内完成改造并通过自治区交通厅验收的检测站有4个。并开展了清理道路危险货物运输专项整治及道路货运代理（代办）、货运配载市场整顿的准备工作，加大了打击非法营运的工作力度。2003年春运期间，广西有2000多人次运政执法人员深入到稽查第一线，认真清查和处理各种违法违章经营行为。春运期间共查处不按核定线路异地经营车辆357辆，非营运车辆从事春节旅客运输的210辆，使用旅游包车牌从事春运的128辆，使用假牌假证从事春运的28辆，严重超载的235辆，分载旅客2180多人次。水运市场方面，继续在全自治区范围内组织开展了水路普通货运市场治理整顿工作，共审查水运企业212家，运输船舶4860艘，1005882载重吨，其中经评估符合交通部《国内船舶运输经营资质管理规定》规定资质条件被评为合格的企业132家、运输船舶3151艘，750950载重吨；不合格企业80家，被注销经营资格的企业71家。同时，编制完成了2004～2007年广西便民码头建设项目计划，出台了《广西10公里以内营业性水路运输经营资质管理规定》等制度，完成了2003年广西水路运输行业经营资质年审工作和全区换发新版《船舶营业运输证》工作，实施了水路运输行政审批向登记制改革，行政管理程序得到了进一步简化。
公路水路运输结构得到进一步调整。公路运输方面，大力实施县县通客车、乡乡通班车工程，在4个县和尚未开通专线车客运的27个县进行了直达班车和农村客运班车（钦州和玉林市）的试点工作，年底全自治区各县直达班车通行率达100%、专线车通行率由去年的68%提升到80%。继续抓好客货运企业经营资质的评定工作，共评出9家三级和2家二级、2家三级的客运资质企业，对13家申请三级资质的货运企业组织了评审。自治区道路运输企业改制工作取得新的进展，有10家原国有道路运输企业进行了改制。客运服务质量招投标试点工作正式启动，对申请经营六景到兴业高速公路客运的7家运输企业进行了服务承诺考核，并于9月15日至20日，对9条客运班线的新增运力，组织开展了全区首次道路旅客运输经营权质量招投标活动，全自治区有17家二级和1家三级客运企业参加。水运方面，全面推行ISO9000质量管理体系，通过广西船检信息网络对全区船舶检验情况实施网络动态管理，并根据乡镇船舶检验特点，制定了检验计划，服务上门，有效地提高了乡镇船舶检验到位率，船检各项工作迈上新台阶，检验发证率为78%。
公路水路运输区域合作与交流继续加强。一是加快恢复东兴口岸的出入境汽车运输工作，配备了口岸管理站的人员，完善了口岸管理站的管理制度。从2003年9月1日开始，中越两国同时开始进行查验货物，全年中方持证过境的车辆达238辆，越方有700辆车持证过境。二是与广东积极协商，于9月28日开通了南宁至香港直达班线，为广大群众往来香港提供了方便、快捷、经济的出行方式。三是参加“泛珠江三角洲经济圈”交通发展研讨会，就珠江三角洲经济区域内的省际公路、客货运输方面的相互协作问题进行协商和研究，签署了《泛珠三角经济圈九省区暨重庆市道路运输一体化合作发展2003年议定书》、《泛珠江三角洲经济圈交通发展研讨会议纪要》和《两广省际干线公路建设规划备忘录》等协议文件，加快泛珠三角区交通运输一体化进程。四是积极组织道路运输企业参加香港“CEPA中小企业商机博览会”，扩大道路运输行业对外开放的范围。会上道路运输行业提供了有意向参与洽谈的项目共有道路客运、货运直通车项目、客货运输站场项目、物流园区项目、汽车维修项目和汽车驾驶培训项目等37个。广西超大运输公司与香港东源大地物流公司签订了投资1000万美元共同开发广西南宁沙井、玉洞物流中心的合作意向协议。柳州市交通局、柳州瑞通汽车运输有限责任公司与香港有关商家签定了合作经营柳州至香港直通车业务等协议。五是开通了集装箱的定期班轮和防城港到下龙湾的集装箱班轮以及防城港—北海—马来西亚—泰国的定期集装箱班轮，港澳定期班轮航线于2003年11月18日首次开通。 |
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